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三中全會:用科學發展觀推進造船產業全面發展
日期:2005年9月23日 瀏覽[5845]

黨的十六屆三中全會鮮明地提出,要牢固樹立和認真落實,全面、協調、可持續的發展觀。貫徹落實科學發展觀對船舶工業尤為重要。船舶是一個復雜的巨系統。與上下游產業關聯性強,而且專業化分工效果顯著。因此,我們必須樹立造船與航運、船舶配套及其他產業協調發展的觀念,理順和優化產業價值鏈,促進行業間和行業內的協調發展。船舶工業還是高度軍民結合型的產業,要注重軍民結合,寓軍于民,互促互動,協調發展。同時船舶工業勞動、資金、技術三密集以及行業退出壁壘較高的特點,決定了船舶工業的發展要基于能力、技術、機制等軟硬件的全面提升。要摒棄只要設施能力上去了,市場份額就自然會提高的思想。不注重提高效率和競爭力的能力擴張,不僅無助于發展目標的實現,反而有可能成為持續健康發展的包袱。

  為促進船舶行業全面、協調、可持續發展,今后要重點作好以下幾方面工作:

統籌規劃建設現代化造船基地

  我國船舶工業要進一步調整和優化產業布局,以適應世界造船業區域集群發展的特點。要抓住企業搬遷和東北老工業基地振興的機遇,集中力量,高起點建設幾個具有世界競爭力的現代化造船基地。新基地的建設一定要統籌規劃、科學論證、合理布局,有計劃、有步驟地實施,避免一哄而上,避免低水平重復建設,堅決制止盲目的基礎設施建設,避免資源浪費,防止惡性競爭。

  在造船基地的建設中,要充分發揮市場機制的作用,發揮中央和地方兩方面的積極性,依托行業內外兩方面的資源,通過多種利益紐帶形式,積極以骨干企業為核心推進優勢資源的優化重組,優化產業結構,提升產業集中度,打造一批戰略明確、決策科學、機制完善、運作規范、特色突出的具有國際競爭力的大型骨干企業(集團)。

完善優化產業價值鏈體系

  要將完善和優化產業價值鏈體系做為重要的出發點,注重專業化協作體系的構建,推動大型造船企業與中小船廠、中央企業與地方船廠、造船企業與配套企業以及上游廠家的協調發展和建立戰略聯盟。大型造船企業應盡可能地把總裝造船以外的生產活動通過專業化協作體系轉移出去,從而有效提高造船設施的利用效率和產出效率,真正發揮產業集聚優勢。

依靠技術創新提高產業競爭力

  船舶工業是最適宜于信息技術應用的重要領域之一,我國實施的走新型工業化道路,利用信息技術改造傳統產業的發展戰略,給我國船舶工業的發展注入了新的生機和活力。要注重運用高技術、信息技術和先進適用技術改造和提升船舶產業,注重依靠技術創新提高企業和產業的競爭力。

  企業技術創新水平的提高是產業國際競爭力提升的基本手段。要以增強企業技術創新能力為核心,盡快在船舶工業中建立以企業為主體,產學研聯合以及制造方、船東和船級社相結合的技術創新體系和運行機制,加快建立有效的成果擴散機制和以國家投入為導向,以企業投入為主體的良性科技投入機制,形成有利于技術創新的市場環境,使我國船舶工業的比較優勢真正轉化為競爭優勢。

建立現代造船模式提高造船效率

  提高造船效率是增強國際競爭力的關鍵環節,而建立現代造船模式是提高造船效率的根本途徑。要深入學習和借鑒先進造船國家的管理經驗,按照現代造船模式的要求,確立新的造船理念,完善生產組織和管理體制,理順管理流程,實現均衡、連續、高效的總裝造船,切實把低勞動成本優勢轉化為競爭優勢。在當今信息時代,要把造船企業信息化建設與建立現代造船模式結合起來,以信息化帶動造船模式現代化。要從確立"數字造船"理念入手,建立基于信息技術的現代造船模式,推動船舶設計、生產、管理跨越式發展。

打破封閉局面加快配套業發展

  加快發展船用配套業,是保持船舶工業持續快速健康發展的必然要求,也是不可回避的艱巨任務。
  在經濟全球化和我國加入WTO的新形勢下,船用配套業必須打破行業自我相對封閉的局面,擴大對外開放,在開放中尋求發展。大力推進對外合資、合作,積極尋求技術先進、有信用的國外知名廠商作為合作伙伴,建立長期合作關系,爭取在若干配套產品領域成為亞洲乃至世界制造中心。要充分利用國內外兩個市場、兩種資源,分階段逐步融入全球采購、制造、銷售、研發體系。要以重點產品為龍頭,按照專業化分工協作和規模經濟的原則,積極推進配套業結構調整。 

推進產業制度改革實現投資主體多元化

  十六屆三中全會的召開,為我國船舶工業企業進一步推進產權制度的改革、實現投資主體多元化指明了方向,我們要認真落實十六屆三中全會精神,"要適應經濟市場化不斷發展的趨勢,進一步增強公有制經濟的活力,大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟,實現投資主體多元化,使股份制成為公有制的主要實現形式。"國有企業要進一步解放思想,深化改革,要支持符合條件的造船企業發行股票上市融資,吸引社會資金投向造船業;鼓勵國內其他行業有實力的大企業(集團)向造船行業投資參股;逐步放寬市場準入限制,允許造船企業在符合有關規定的條件下,引入國外、境外資本和國內民間資本。通過多元投資主體的參與,實現體制、機制上的創新,實現真正意義上的現代企業管理制度,改變以往國有企業一股獨大,體制僵化,缺乏活力的局面,真正促進企業改組改造和效率的提高。 

營造良好環境建設造船人才隊伍

  事業要發展,人才是關鍵。人才是最重要、最寶貴的資源。豐富而廉價的勞動力資源一直是我們的優勢,但高素質的設計開發、管理人才和技術工人卻嚴重不足,隨著船舶工業的大發展,人才短缺問題將成為一大"瓶頸"。我們一定要增強緊迫感,牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,緊緊圍繞船舶工業的發展目標與重點任務,加速人才隊伍建設。要大力發展教育,擴大造船相關專業高等教育規模,積極發展職業教育和培訓,提高人才培養質量。要采取多種途徑和方式,積極營造用好人才、吸引人才的良好環境,充分調動各類人才的積極性,吸納新生力量,穩定骨干人才,努力建設一支專業配套、結構合理、素質精良的造船人才隊伍。
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